Однако в районах Центральной Индии, благодаря давлению со стороны британского коммерческого общества, хлопок на некоторое время превратился в главный экспортный товар и мощного лоббиста разворачивавшихся модернизационных процессов. Ускоренными темпами шло создание материальной инфраструктуры в виде дорог, железных дорог, станций, гостиниц, церквей, часовен, школ, гражданских построек, которые создавали основу и антураж специфического колониального режима правления. Эти видимые, осязаемые символы формировали пространство модерного мира. Накапливаемые и по-прежнему раскладываемые по группам и категориям знания о незнакомом пространстве расширили свою функцию и теперь были призваны не только создавать в нем точки опоры для пришлых чужеземцев, но воздействовать непосредственно на местное население и прививать ему иные практики существования, более удобные для европейских правителей. Теперь эти знания лишились грифа «для служебного пользования» и нарочито выставлялись напоказ в виде коллекций артефактов и демонстрационных материалов.
Часть V
1866–1870-е: реформаторы
Глава 1
После кризиса: коммерческие интересы и государственная польза
С окончанием в 1865 г. Гражданской войны в США возобновился экспортная торговля из южных штатов. Журнал The Economist писал в 1866 г. о положении в английской хлопчатобумажной отрасли: «Дефицит хлопка сейчас уже является предметом истории… Опасность миновала… Четыре года назад поставки хлопка находились в критическом положении… В этом году мы имеем хлопка больше, чем когда-либо» [The Economist, XXIV: 1163]. Однако общая ситуация, сложившаяся на хлопковом рынке к середине 1860-х гг., отличалась от той, что была накануне Гражданской войны. Хотя поставки американского хлопка после окончания войны начали резко расти, однако его доля в английском импорте составляла к началу 1870-х гг. около 50 %, так и не достигнув довоенного уровня [Райт 1974: 611]. The Economist связывал это не только с необходимостью восстанавливать заброшенные и разоренные плантации, но и с коренным изменением системы ведения хозяйства, обусловленного отменой рабства и рабского труда. «Никакая другая страна не могла бы производить хлопок такого хорошего качества и так дешево, как США, если бы их производство не было реорганизовано… Возможно, они никогда больше не будут выращивать такой дешевый хлопок, как это было прежде, и совершенно очевидно, что в ближайшие несколько лет не будут выращивать его в таких больших количествах» [The Economist, XXIV: 1163]. В период с 1865 по 1875 г. цена американского хлопка была значительно выше довоенного уровня, снизившись до него только к концу 1870-х гг., и к этому же времени США смогли восстановить прежнюю долю участия в мировой торговле хлопком [Райт 1974: 612].
Возвращение к прежнему источнику качественного сырья не могло не вызывать тревогу английских предпринимателей, не желавших более находиться в такой опасной зависимости от одного поставщика. Поэтому с восстановлением экономической стабильности в отрасли хлопчатобумажное лобби не только не распалось, но продолжило борьбу за свои интересы. В 1869 г. Cotton Supply Reporter писал: «Ни мы, ни правительство не должны останавливаться до тех пор, пока выращивание хлопка на территории, подконтрольной британской короне, не будет развито в такой степени, что это позволит нам быть относительно независимыми от иностранных и случайных источников сырья» (цит. по [Сил-вер 1966: 262–263]). После некоторого затишья, наступившего по окончании парламентских дебатов 1863 г., хлопчатобумажное лобби вновь активизировалось, что было связано с изменением политической ситуации в Великобритании. В 1866 г. Чарлз Вуд, главный оппонент хлопчатобумажных промышленников, ушел в отставку в связи с приходом к власти нового консервативного правительства во главе с лордом Дерби (1866–1868)
[245], которого затем сменил Бенджамин Дизраэли (1868). Министерство по делам Индии в эти годы возглавляли виконт Роберт Кранборн (1866–1867), будущий маркиз Солсбери, премьер-министр Великобритании (1886–1892), и сэр Стаффорд Норткоут (1867–1868).
Роберт Сесил, виконт Кранборн, маркиз Солсбери
Во время правления консерваторов в 1867 г. была проведена избирательная реформа. В преддверии осуществления реформы торийское правительство искало союзников, прежде всего, в среде предпринимательских кругов, среди которых наиболее влиятельными были представители ланкаширской хлопчатобумажной промышленности. Необходимость заручиться поддержкой этой категории населения заставила британские власти начать заигрывать с ними, прислушиваться к их требованиям. Первые пореформенные выборы 1868 г. изменили состав нижней платы парламента, в которой значительное число мест получили именно представители крупного английского капитала, что значительно укрепило политические позиции либеральной буржуазии. Генри Фоссет, член парламента с 1865 г., отметил, что палата общин образца 1868 г. была по своему интеллектуальному уровню слабее, чем предыдущая, и что богатые необразованные мануфактурщики и купцы доминировали в парламенте как никогда прежде (цит. по [Нийоджи 1986: 73].
В самой Индии к середине 1860-х гг. финансовое и экономическое положение дел стабилизировалось, что стало следствием новой финансовой политики, проводимой министерством Вуда, в результате которой доходная часть индийского бюджета превысила расходную в целом за шесть лет, начиная с 1861–1862 финансового года, на 1,2 млн ф. ст. В течение этого периода поступления в индийский бюджет увеличивались в среднем на 1 млн ф. ст. в год, в то время как до до него эта цифра составляла 0,8 млн ф. ст. [Парламентские дебаты, CLXXXIV: 1095]. Оздоровлению индийской экономики способствовали крупные инвестиции в строительство железных дорог, а также активный приток английского капитала в качестве оплаты хлопка. В 1867 г. Bombay Gazette писала, что «ни в одной стране мира не произошло такого прогресса в развитии сельского хозяйства за короткие пять лет, как в Индии. Усилия уполномоченного по Берару, коллектора из Кхандеша и в целом департамента по хлопку были огромными и успешными» (цит. по [Уоттс 1871: 49]). И. Уоттс, секретарь Ассоциации по поставке хлопка, привел таблицу стоимости экспортированного хлопка по годам за период с 1850 по 1869 г. и добавил, что «в 1860 г. она была менее 3 млн ф. ст. В 1864 г. эта цифра увеличилась до 38 млн, а среднегодовой показатель за период с 1860 по 1869 г. составил 23 млн. Важным результатом таких денежных поступлений в Индию стало освобождение крестьянина от долговой зависимости от поставщика… Высокие цены на сельскохозяйственную продукцию позволили крестьянам обрести ранее незнакомую им степень свободы. Одно очевидно, независимо от того, будет ли продолжаться культивирование хлопка или нет, станет ли оно увеличиваться или сокращаться, аккумулированные средства уже создали небывалое богатство и обеспечили возможности для дальнейшего прогресса» [Там же: 50].
