Огромную роль в реализации этих идей сыграл генерал Чэнь Чэн, бывший губернатор Тайваня, которого Чан 15 марта 1950 года назначил председателем Исполнительной палаты. В июне 1951 года, когда инициированное им еще в начале 1949 года сокращение ренты до 37,5 процента и освобождение крестьян от долгов было повсеместно проведено в жизнь и закреплено законодательно, Чэнь начал второй этап аграрной реформы, разрешив арендаторам, обрабатывавшим общественные земли (те, что прежде находились в собственности японских колонизаторов, а затем перешли в собственность тайваньского правительства), выкупить их в рассрочку в течение десяти лет по ценам ниже рыночных (требовалось уплатить 250 процентов стоимости ежегодного урожая с этой земли). И к июлю 1952 года более чем 150 тысяч семей бывших арендаторов стали земельными собственниками. В начале же 1953 года наступил третий этап реформы: под лозунгом «Земля тем, кто ее обрабатывает» крестьянам передали не только оставшуюся общественную землю, но и излишки земли крупных землевладельцев (по новому закону нельзя было иметь участки свыше 2,84 гектара поливных земель и 5,68 гектара — суходольных). Те же, кто потерял излишки земли, получили компенсацию от правительства в виде земельных облигаций, а также акций нескольких государственных предприятий — опять же из расчета 250 процентов стоимости ежегодного урожая с земли.
В целом в результате реформы более 70 процентов всей обрабатываемой земли перешли к сельским труженикам и 86 процентов крестьян стали земельными собственниками. Это привело к их материальной заинтересованности, быстрому росту среднего класса и развитию потребительского рынка, дав мощный толчок как сельскому хозяйству, так и промышленности. Одновременно были приняты меры для технического оснащения деревни, а также развития системы здравоохранения и образования сельского населения. В итоге к 1952 году был восстановлен довоенный уровень производства, а урожайность риса с одного гектара повысилась по сравнению с 1948 годом на 19 процентов. К 1959 же году производство риса с одного гектара выросло еще на 31 процент. Возросли и доходы крестьян: к 1952 году — на 81 процент, а к 1959 году — еще на 50 процентов.
Как и аграрная, промышленная реформа была направлена на увеличение численности среднего класса и усиление его позиций в экономике. С начала 1950-х годов Чан и его правительство стали осуществлять масштабную приватизацию государственных предприятий, повсеместно ликвидировав монополии, особенно усилившиеся в период правления первого гоминьдановского губернатора острова генерала Чэнь И (1945–1947). Тот пытался огосударствить все, что было можно, в том числе торговлю и производство камфорного масла, спичек, вина, сигарет, создав в итоге невозможные условия существования для мелких собственников. Именно эта политика, наряду с коррупцией, инфляцией, ростом цен, безработицей, и привела, как мы помним, к кровавым событиям 28 февраля 1947 года.
Но вот теперь Чан Кайши и Чэнь Чэн приступили к созданию общества сяокан и в городе. В течение двенадцати лет (с 1951 по 1963 год) доля частных компаний выросла с 45 до 62 процентов. Число частных фирм увеличилось с 68 тысяч до 227 тысяч. В 1953 году был принят первый четырехлетний план экономического развития, направленный на завершение реконструкции страны и дальнейшее увеличение производства риса, удобрений и электроэнергии.
С аграрной и промышленной реформами была тесно связана финансовая, которую Чан провел в теснейшем сотрудничестве с американцами и на их кредиты (с 1950-го по апрель 1955 года экономическая помощь США Тайваню составила 527 миллионов американских долларов). Эта реформа была проведена в жизнь специальным Советом по экономической стабилизации, принявшим меры по укреплению тайваньской валюты — нового тайваньского доллара, введенного в оборот в июне 1949 года. К концу 1954 года цены на основные товары в целом стабилизировались, темпы инфляции резко замедлились, а с помощью американских дотаций стал легко покрываться дефицит бюджета.
Исключительно важной была и партийная реформа, начавшаяся в августе 1950 года. Чан давно задумал ее, еще в январе 1948 года под впечатлением поражений от коммунистов придя к мысли, что Гоминьдан утратил «свой дух», а члены партии — «дисциплину и даже более — представление о том, что такое хорошо, а что такое плохо». «Никогда еще, ни в Китае, ни за рубежом, — сокрушался он, — не существовало революционной партии, настолько же дряхлой и коррумпированной, как наша». И партия, и ее молодежная организация, считал он, «просто пустые скорлупки, они не обладают никакой реальной силой». И сравнивая Гоминьдан с компартией, приходил к неутешительному выводу: «Наши методы и действия во всем уступают их методам и действиям», так как «большинство наших кадровых работников не шевелят мозгами и не желают учиться, невнимательны и ненадежны… Поэтому-то мы и терпим поражение». Чан с похвалой отзывался о маоистском чжэнфэне (широкомасштабной «чистке» компартии), осуществленном в 1942–1945 годах, и, едва обосновался на Тайване, постарался сделать нечто подобное. «Только если мы изучим все, чем они <коммунисты> обладают, и только если мы поймем все это, мы сможем быть уверены в том, что уничтожим их», — считал он.
Чан Кайши представил проект партийной реформы еще в июле 1949 года на встрече с членами Центрального исполкома Гоминьдана в Кантоне. Но тогда по понятным причинам воплотить эту реформу в жизнь было невозможно. И вот теперь, в 1950 году, в мае, он начал ее, прежде всего обязав всех членов центральных органов партии принести присягу лично ему (как мы помним, так делал и Сунь Ятсен). 22 же июля Чан распустил Центральный исполнительный комитет и Центральную контрольную комиссию, избранные VI Всекитайским съездом Гоминьдана в 1945 году, а также Постоянный комитет ЦИК. А 5 августа образовал Центральный комитет по делам реорганизации партии (ЦКР) из шестнадцати человек, лично им отобранных и находившихся под его контролем. Это были его самые доверенные лица, в том числе старший сын Цзинго, а также председатель Исполнительной палаты Чэнь Чэн. Ни старых милитаристов, ни вождей бывших внутрипартийных фракций Чан в ЦКР не включил, поскольку разуверился в них. Утратил он доверие даже к «кровным племянникам» — Чэнь Лифу (тот вскоре уедет в США) и Чэнь Гофу (тот к тому же был болен туберкулезом и вообще не мог принимать участия в политической жизни; 25 августа 1951 года он скончается в тайбэйском госпитале).
Двадцать девять заслуженных членов ЦИК и ЦКК Чан Кайши перевел во вновь организованный Центральный консультативный комитет, давший возможность руководителям пожилого возраста, не желавшим уходить на пенсию, достойно отойти от дел, «сохранив лицо». Этот комитет тоже непосредственно подчинялся Чану. (Интересно, что Дэн Сяопин через много лет, в сентябре 1982-го, сделает то же самое, образовав Центральную комиссию советников.)
Одновременно вместо чисто территориальных первичных партячеек, существовавших до того, стали создаваться низовые парторганизации по территориально-производственному принципу, как у коммунистов. И этим ячейкам были приданы не только организационные, но и идейно-воспитательные функции.
Более того, Чан заставил членов партии изучать документы маоистского чжэнфэна, специально изданные в рамках кампании по реорганизации Гоминьдана, вменил им в обязанность обязательные выступления на партсобраниях с критикой и самокритикой, а также проведение встреч с населением для выяснения его нужд, обязал всех платить членские взносы и стал проводить курс на повышение образовательного уровня гоминьдановцев.
