Подчеркивание важности EITI и прозрачности ни в коем случае не должно отвлекать внимания от других мер и рекомендаций по борьбе с коррупцией. Например, принятые за последние несколько лет международные антикоррупционные конвенции, хотя их и нельзя назвать специфичными для нефтяного сектора, имеют очень большое значение. Жесткие меры, призванные обеспечить их эффективную реализацию, необходимо поощрять и поддерживать. Правительства могут также усилить воздействие на реальные проявления коррупции со стороны компаний и людей путем публичного обличения или лишения права на участие в тендерах на заключение государственных контрактов или занятие государственных должностей. Наконец, повышение осведомленности о проблемах коррупции в результате осуществления названных инициатив необходимо направить на поддержку борьбы с более труднообнаружимыми видами коррупции, такими как законодательная коррупция, лоббирование, использование дипломатического давления и склонения к действию.
Заключительные замечания
В таблице 6.3 в обобщенном виде представлена маршрутная карта для должностного лица, о которой говорилось в начале этой главы. В ней цепочка создания стоимости в нефтяном секторе разбита на несколько частей, для каждой из которых названы уязвимые для коррупции места, обозначены сигнальные индикаторы и предложены рекомендации по борьбе с коррупцией. Проблема коррупции в нефтяном секторе чрезвычайно серьезна, однако и результаты успеха должны быть не менее впечатляющими, во всяком случае за них стоит побороться. Более глубокое понимание феномена, новые инициативы и снижение толерантности в отношении к коррупции дают надежду на то, что усилия, направленные на борьбу с этим явлением, не потрачены зря.
Литература
Andrews, Edmund. 2006. «Suit Says U. S. Impeded Audits.» New York Times, September 21.
Andrews-Speed, Philip, and Xin Ma. 2005. «The Overseas Operations of China’s National Oil Companies.» Oil, Gas and Energy Law 3 (December).
Arnold, Martin. 2006. «Total Chief Charged in UN-Iraq Oil Graft Case.» Financial Times, October 21–22.
Bacon, Robert. 2001. «Petroleum Taxes: Trends in Fuel Taxes and Subsidies.» World Bank Viewpoint Note 237, World Bank, Washington, DC (September).
Bannon, Ian, and Paul Collier, eds. 2003. Natural Resources and Violent Conflict, Washington, DC: World Bank.
Catholic Relief Services. 2003. The Bottom of the Barrel. New York: Catholic Relief Services.
Davis, J. M., Rolando Ossowski, and Fedelino Annalisa, eds. 2003. Fiscal Policy Formulation and Implementation in Oil Producing Countries. Washington, DC: International Monetary Fund.
Economist Intelligence Unit. 2004. «Nigerian Economy: Fuel Price Rises Reversed,» Economist Intelligence Unit, August 31.
Fathi Nazila. 2006. «Iran, an Oil Giant, in a Gasoline Squeeze.» New York Times, July 16.
Fitchett, Joseph, and David Ignatius. 2002. «Lengthy Elf Inquiry Nears Explosive Finish.» International Herald Tribune, February 1.
Gelb, Alan, and Associates. 1988. Oil Windfalls: Blessing or Curse? New York: Oxford University Press for the World Bank.
Glassburner, Bruce. 1976. «In the Wake of General Ibnu: Crisis in the Indonesian Oil Industry.» Asian Survey 16 (12): 1099–1112.
Hari, Vandan. 2004. «Pertamina under Scrutiny form the Corruption Panel.» Platts Oilgram News, June 23.
Henley, Jon. 2003. «Gigantic Sleaze Scandal Winds Up as Former Elf Oil Chiefs Are Jailed.» Guardian, November 13.
IMF (International Monetary Fund). 2005. Guidelines for Resource Revenue Transparency. Washington DC: International Monetary Fund.
«Indonesia: Perils of Pertamina.» 2003. Energy Compass, June 26.
International Energy Agency. 2005. World Energy Outlook. Paris: Inernational Energy Agency.
Isikoff Michael and Mark Hosenball. 2004. «Another Halliburton Probe.» Newsweek, February 4.
Karl, Terry Lynn. 1997. The Paradox of Plenty: Oil Booms and Petro-States. Berkeley: University of California Press.
Katz, Menachem, Ulrich Bartsch, Harinder Malothra, and Milan Cuc. 2004. Lifting the Oil Curse. Washington, DC: International Monetary Fund.
Kaufmann, Daniel, and Pedro Vincente. 2005. «Legal Corruption.» Working paper, World Bank, Washington, DC (October). http://siteresources.worldbank.org/INTWBIGOVANTCOR/Resources/Legal_corruption.pdf.
Kobonbaev, Maks. 2006. «The Case of Corruption in Pertamina.» Internal note, World Bank, Washington, DC (July).
Kojima, Masami, and Robert Bacon. 2001. «Abuses in Fuel Markets.» World Bank Viewpoint Note 220, World Bank, Washington, DC (September).
Lederman, Daniel, and William Maloney, eds. 2006. Natural Resources: Neither Curse nor Destiny. Stanford, CA: Stanford University Press.
Mackie, J. A. C. 1970. «The Commission of Four Report on Corruption.» Bulletin of Indonesian Economic Studies 6 (3): 87–101.
McPherson, Charles. 2003. «National Oil Companies: Evolution, Issues, Outlook.» In Fiscal Policy Formulation and Implementation in Oil Producing Countries, ed. J. M. Davis, R. Ossowski, J. Daniel, and S. Barnett. Washington, DC: International Monetary Fund.
McPherson, Charles. 2004. «Petroleum Revenue Management in Developing Countries.» Oil and Gas Energy Law 2 (April).
Meyer, Jeffrey A., and Mark Califano, with an introduction by Paul A. Volcker. 2006. Good Intentions Corrupted; The Oil-for-Food Scandal and the Threat to the UN. New York: Public Affairs.
Moore, Mick. 2004. «Revenues, State Formation, and the Quality of Governance in Developing Countries.» International Political Science Review 25 (3): 297–319.
Muljadi, Kartini. 2002. «The Indonesian Oil and Gas Sector: Light at the End of the Tunnel.» International Financial Law Review October (Energy and Power 2002 Supplement).
«My poor sales officers are helpless…». 2005. Indian Express/Financial Times, November 26.
Oxford Analytica. 2000. «Indonesia: Jakarta Drafts Energy Deregulation Bill» Oxford Analytica (June 21).
PwC (Price water house Coopers). 1998. «Pertasmina’s Restructuring Blueprint: The Roadmap Towards a World-Class Oil and Gas Company.» PwC.
