Маркетинг – наилучшая платформа для планирования тех государственных агентств, которые стремятся удовлетворять потребности населения и доставлять ему реальную ценность. Главная забота маркетинга состоит в получении результатов, имеющих ценность для целевого рынка. В частном секторе мантрой маркетинга является покупательская ценность и удовлетворение покупателей. В государственном секторе мантрой маркетинга является ценность для населения и удовлетворение общества.
Мы покажем, что традиционные концепции маркетинга успешно работают и в государственном секторе. Они работают на уровне федерального правительства и в 83 000 органов местной власти, в правительствах 50 штатов и в тысячах городов, округов и школьных, водохозяйственных и транспортных районах – а также во всем мире.
Вы можете использовать табл. 1.1 для лучшего понимания маркетинговой активности различных типов государственных агентств. Чем больше галочек имеется в строке, тем активнее использует агентство инструменты маркетинга. Среди лидеров по этому показателю можно назвать Почтовое ведомство, Службу вербовки контрактников в Армию и Управление общественного транспорта, которые рассчитывают на привлечение клиентов и их участие в своих программах. К организациям, слабо применяющим инструменты маркетинга, можно отнести IRS (Налоговое управление США) и службу, выдающую автомобильные права водителям.
Двигаемся дальше
Государственные агентства могут только выиграть от внедрения более осознанного маркетингового подхода в формулирование своей миссии, в способ решения проблем и оценку конечных результатов. В следующих главах вы познакомитесь с основными направлениями маркетинговых усилий более подробно. Эти направления будут проиллюстрированы на наглядных примерах, которые покажут, как государственные агентства проявляют свою эффективность, продуктивность, инновационность и способность реагировать на изменения. Вы прочитаете вдохновляющие и поучительные истории об отзывчивых лидерах в сфере государственных услуг и о том, как эти люди используют маркетинговое мышление для содействия своим агентствам в достижении следующих целей:
Таблица 1.1. Активность использования инструментов маркетинга различными государственными агентствами
• повышение доходов;
• повышение уровня потребления услуг;
• увеличение объемов покупок продуктов;
• улучшение соблюдения законов;
• улучшение здоровья и безопасности населения;
• активизация действий населения по защите экологии;
• снижение издержек при предоставлении услуг;
• повышение удовлетворенности клиентов;
• получение поддержки от населения.
К счастью, некоторые государственные агентства уже решают проблемы, подобные возникающим перед вами, используя принципы и методы маркетинга.
Прочитав эту книгу, вы должны убедиться в том, что маркетинг – это не то же самое, что реклама, сбыт или коммуникации, и перестать считать его средством манипулирования людьми. Маркетинг действительно включает эти элементы, но не только. Маркетинг подразумевает использование подхода, ориентированного на клиента (гражданина), – т. е. подхода, помогающего обращаться к жалобам клиента, изменять его восприятие государства и улучшать ваши результаты работы. Этот строгий подход требует формального плана проведения ситуационного анализа, постановки целей, сегментирования рынка, осуществления маркетинговых исследований, позиционирования вашего бренда, выбора стратегического арсенала маркетинговых инструментов и выполнения оценки, составления бюджета и разработки плана реализации. И вы обязательно научитесь разрабатывать эффективный план применения такого подхода.
Государство может повышать сложность используемых технологий и свою чувствительность к нуждам общества и таким образом предоставлять больше ценностей на каждый доллар, полученный от налогоплательщиков. Мы верим, что государство может обеспечивать своим гражданам более быстрое и более качественное предоставление услуг, быть более эффективным, более удобным и более справедливым. Мы в высшей степени уважаем желание государственных служащих профессионально выполнять свои служебные обязанности. Эта книга позволит улучшить маркетинговые навыки государственных служащих, повысить их чувствительность к нуждам населения – и таким образом повысить уровень общественного благополучия.
2. Маркетинговое мышление
«Заключив брак на рыночных небесах, самый посещаемый в мире веб-сайт и самая крупная в мире почтовая служба установили в 2003 г. партнерские отношения, которые продолжают развиваться и укрепляться и по сей день. Электронный аукцион eBay и Почтовое ведомство США (USPS) решили работать рука об руку в важном и постоянно растущем сегменте, состоящем из миллионов мелких, в том числе семейных, фирм, разбросанных по всей стране. Только один из аспектов сотрудничества – разработанная USPS технология “почтового решения”, используемая теперь на веб-сайте eBay, обеспечила в течение первого года ее применения отправку дополнительно нескольких миллионов почтовых посылок и заметное увеличение доходов Почтового ведомства. Сегодня Почтовое ведомство и eBay совместно используют вебсайты, рекламу и методы стимулирования продаж, и это партнерство становится все более выгодным для обеих сторон. По сообщению издаваемой в Сан-Хосе газеты “Mercury News”, на конференции “eBay Live!” в 2005 г. специальный гость, глава Почтового ведомства Джон Е. “Джек” Поттер получил приветствие, достойное рок-звезды, от президента и исполнительного директора eBay Мега Уитмена и тысяч клиентов, использующих eBay PowerSellers.
Как сообщает газета, когда Уитмен обратился к своей электронной аудитории с вопросом “За что мы любим наше Почтовое ведомство?”, то получил следующий ответ: “Оно позволяет нам быстро двигаться вперед”».
Анита Бизотто,
директор службы маркетинга USPS
Рис. 2.1. Выигрышное партнерство
Из этого отрывка вы можете узнать много интересного. Прежде всего то, что USPS имеет директора службы маркетинга! Ведь вы ожидали, что в этой организации есть должности не более серьезные, чем менеджер по коммуникациям или менеджер по связям с общественностью. Отметим также факт заключения союза USPS с гигантом розничной торговли. Читая рассказ о более чем 230-летней истории Почтового ведомства США, вы наверняка отметите у этой организации пять характерных признаков успешного маркетингового мировоззрения:
• фокус на покупателе;
