Убиты были многие выдающиеся роялисты, в том числе один видный муджтахид, который, в отличие от остальных муджтахидов, агитировал против конституции. Но большая часть старого правящего класса сохранила свое влияние, поскольку охотно сотрудничала с меджлисом. Отчасти это делалось из-за уважения мнения Запада (и России), а отчасти — ввиду резкого недостатка новых подготовленных кадров; точно таким же образом армия Абдул-Хамида и его чиновники поддержали младотурков и помогли им. Новый шах был полностью зависим от меджлиса, но двор по-прежнему оставался относительно независимой политической силой, которая контролировала все административные решения органов государственной власти. Большинство меджлиса не доверяло новым политическим деятелям, которые пришли к власти на волне революции, однако депутаты никогда не решились бы сместить со своих постов представителей древних родов. В этой ситуации депутаты выбирали наиболее либерально настроенных аристократов и пытались изменить их в лучшую сторону. Создается впечатление, что меджлис понимал европейскую доктрину разделения власти следующим образом: законодательный орган делит власть с двором и сформированным им правительством, но не подменяет их.
Однако система государственного управления претерпела изменения. Чиновники, назначенные на свои должности в соответствии с конституцией, пытались провести модернизацию, создавая новую административную систему и разрушая старый уклад локальной ответственности землевладельцев, который ранее был распространен повсеместно. Иногда эти реформы терпели неудачу, но тирании губернаторов был положен конец. Пытаясь укрепить центральную власть, реформаторы пригласили в страну шведских инструкторов для обучения местной жандармерии (особенно на юге страны), которая сохраняла лояльность демократам. Задачу реформирования финансовой системы страны взяли на себя американцы, им были предоставлены чрезвычайно широкие полномочия, включая и такие, как создание своей собственной налоговой полиции.
Персидская казачья бригада. Фото нач. XX в.
Вмешательство американцев переполнило чашу терпения русских. К 1911 году российский царизм обуздал революционное движение в своей собственной стране и готов было проделать то же самое в Персии. Сначала он профинансировал военное вторжение бывшего шаха, но тот потерпел поражение. Затем Россия выпустила ультиматум, в котором требовала удалить из страны американцев. Американцы вызывали отторжение у европейской диаспоры, поскольку их манера поведения больше соответствовала иранским правительственным чиновникам, чем европейским дипломатам. Они не соблюдали правил общеевропейской солидарности и оскорбляли дворцовую знать, отказываясь признать их привилегированное положение, на которое не распространялись реформы. Когда срок действия ультиматума истек, Россия начала полномасштабное военное вторжение. Европейцы хранили нейтралитет, и правительство было готово пожертвовать американскими финансовыми экспертами, но на их сторону стали меджлис и народ. Парламент остался непреклонен (женщины — активистки патриотического движения вошли в здание парламента и с таким жаром потрясали оружием против конституционалистов, что не могли оставить равнодушными присутствовавших мужчин). Таким образом, для окончательной победы необходимо было разогнать парламент и передать всю полноту власти кабинету министров, который правил бы на русских штыках.
Во время Первой мировой войны воюющие европейские державы превратили Каджарское государство в проходной двор. Германия и османы рассчитывали поднять восстание в Индии под лозунгами панисламского движения по главе с османским халифом, и для этого им была необходима поддержка Афганистана. Великобритания и Россия рассматривали Иран как бастион против подобных попыток, а также как удобную базу для операций против Османской империи. Они дружески разделили между собой страну на две части, северную (русскую) и южную (британскую). Однако большинство радикальных демократов-конституционалистов (теперь их стали называть «националистами») бежали в Стамбул к младотуркам, туда же направились многие революционеры из российского Азербайджана. Очень скоро страна вновь погрузилась в пучину гражданской войны, которая несла с собой хаос и разрушение. Националисты создали в Керманшахе свое собственное правительство при поддержке Турции и Османской империи, взяв под контроль южные территории страны. Это правительство пользовалось поддержкой местных племен и жандармерии под командой шведских офицеров, помогавшим им в борьбе с поддерживаемым Великобританией и Россией «умеренным» правительством в Тегеране и роялистами. Но вскоре Турция оказалась оккупирована, Германия находилась слишком далеко, племена не желали подчиняться какой-либо власти, а жандармерия ощущала острую нехватку финансовых ресурсов. К 1917 году Британия и Россия взяли эту территорию под свой контроль. Когда в России началась революция, новое (умеренно социалистическое) правительство сочло необходимым отказаться от всех своих обязательств на Кавказе и в Иране. Влияние России в регионе значительно ослабло, и националисты смогли сформировать свое правительство в Тегеране и даже на юге, где англичане оказались осажденными в своих лагерях. Но после зимнего голода в 1918 г. британцам удалось взять под свой контроль всю территорию страны, включая и северные регионы, которые ранее входили в зону влияния России. Так они вплотную подошли к бывшим границам Российской империи и смогли сами вмешаться в ход российской революции.
Джадидизм и русская революция
Когда война закончилась, в Великобритании общественность выдвинула требование ликвидировать английское присутствие на Кавказе и в Иране. В течение 1919 г. британцы пытались утвердить в Иране благоприятный для себя политический режим. В частности, они заключили соглашение с правительством Тегерана, согласно которому у власти в стране оставались «умеренные» конституционалисты, противники националистов, что позволяло Великобритании сохранять эффективный протекторат без необходимости держать в стране войска.
Но все эти попытки провалились, проникнутое революционным духом население не желало никакого европейского протектората, а революция в России вдохновила его на дальнейшую борьбу с британскими притязаниями. Тем временем татары, крупнейшая мусульманская народность Российской империи, выбрали для себя путь, который был полностью противоположен тому, что отстаивали сторонники персидской независимости. Персидские политики и их революция действовали на фоне политической и экономической зависимости от России и других западных держав. Татары же действовали как часть общей российской политической жизни, и это обстоятельство имело решающее значение для всех мусульман, проживающих на территории империи.
Россия всегда занимала некое двойственное положение среди других европейских стран, она всеми силами стремилась не отстать от Европы, но в российском обществе особенно остро ощущался разрыв между тем, какое оно должно было быть, и тем, каким оно было на самом деле. Молодым людям перспектива революции казалась крайне заманчивой. В обществе наблюдался весь спектр идеализированных представлений: одни упорно цеплялись за относительно консервативную веру в особую миссию славян — носителей православного христианства как наследия, на котором можно построить более духовное будущее, чем предлагает типичный западный либерализм XIX века европейского образца. Эта концепция в корне отличалась от того, чего желали сторонники радикальной вестернизации и революционеры. Но после подавления царизмом революции 1905 г. русские больше не возлагали каких-либо надежд на царский режим, и революция представлялась им единственно возможным выходом из создавшейся ситуации.