Онлайн книга
В 1897 году в ходе первой всероссийской переписи населения Николай II в анкетной графе «род деятельности» написал знаменитые слова: «Хозяин земли русской». Но несмотря на формальное всевластие русского самодержца, он был весьма ограничен в свободе деятельности со стороны бюрократического аппарата. Российская бюрократия – в отсутствие сдерживающих ее правовых институтов – стала поистине всесильна. Книга известного историка Кирилла Соловьева дает убедительный коллективный портрет «министерской олигархии» конца XIX века и подробное описание отдельных ярких представителей этого сословия (М. Т. Лорис-Меликова, К. П. Победоносцева, В. К. Плеве, С. Ю. Витте и др.). Особое внимание автор уделяет механизмам принятия государственных решений, конфликтам бюрократии с обществом, внутриминистерским интригам. Слабость административной вертикали при внешне жесткой бюрократической системе, слабое знание чиновниками реалий российской жизни, законодательная анархия – все эти факторы в итоге привели к падению монархии. Кирилл Соловьев – доктор исторических наук, профессор кафедры истории и теории исторической науки РГГУ. Автор трехсот научных публикаций, в том числе пяти монографий по вопросам политической истории России, истории парламентаризма, техники управления и технологии власти.
Оглавление книги
- Модерн и архаика на рубеже столетий
- Царь. «Правда воли монаршей»
- Закон при самодержавии. Правовая утопия
- Бюрократия. Коллективный портрет
- Государственный Совет. Русская «палата лордов»
- Государственная канцелярия. На Государственной кухне
- Комиссии. Искусство договариваться
- Комитет министров и прочие комитеты. Безвластное правительство
- Министерства. Централизованная анархия
- Законодательная экспертиза
- Пресса и власть
- Политика. Искусство невозможного
- Бюрократия и общественность. «Мы» и «они»
- Править – это предвидеть?
- Краткая библиография